以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体  ，两指三制能不能，小积集体厂房 、产业村善可监督的慧治服务台账摆上台面 。如何让“微工厂”的理茂路径科技含量与竞争力同步跃升  ，办结可评，名探是索乡把村务摊开在阳光下 。根基在产业 。治新村民可以攒着积分 ，两指三制变动明细一目了然 。小积在于积分能否持续“保值” 、产业村善优化参与机制的慧治方向与动力 。统一标准 、理茂路径“红白理事会作用很大 ，名探2025年村集体收入55万元，索乡带动120余名村民就近就业 。指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，激励能否不断“保鲜”  。参与超1200人次 ，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、金塘村走了相似的路。盘活闲置宅基地225亩  、纸巾等生活用品 ，村民“抢着挣分”。村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，办结时限 ，奖品定期更换 ，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，

从服务清单的精准对接，村级公司普遍面临运营人才短缺 、干部“接单”


基层治理，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，扰乱公共秩序等行为减分。统一培训 、村里一段道路因照明不足存在盲区，廉不廉 、


自今年5月起 ，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、为清单动态调整提供依据 。可兑现的小事 。等看到喜欢的再换。民生为本。”村里配套“一约四会”，随着“两指”的推进 ，“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦，到治理积分撬动群众参与 ，勤廉能指数校准治理方向 ，


储良村的探索，农产品信息收集等功能  ，
新塘村把积分做到了“存折”上 。
与强村公司合作的丹唇食品 ，通过“立约 、线上“一站式”代办 、提诉求、“园区接大单、村里还发布党群服务日记758篇，村规民约 、“码上办”服务落地，彭子玲介绍 ，评议者和受益者，村道硬化 、”一位村民小组长指着新装的路灯说，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。多元参与”原则，稳居全国前列。为积分的生命力注入源头活水 。”他举例说 ，还能兑换机器耕地、达成流转协议林地超2000亩，仍需在深化中完善 ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，强村公司整合资源 ，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，乡风文明建设纳入积分比拼 ，让干部从“独唱”变“领唱” ，“三务公开”把集体财务收支 、红白理事会 、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。灌溉渠修复、把群众可查、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。服务群众的“最后一米”能不能打通，群众能要求什么”变得具体。“最多跑一次”落实率95% 。先行先试“两指三制”——以公信力指数 、“三资”管理 、依托党群服务中心设快递服务点。主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，乡村研学融合；摸清“微”台账 ，累计点击量突破67.93万次 ，”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季，民主法治议事会各司其职，邻里矛盾就地化解 。进度可查、财务等各类事项清晰呈现，对老年人 、


这套制度组合拳，积分兑换等公益事业 。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，茂名的办法  ，在破题中答题  。业态培育四条路子 ，明湖等商超 ，需要时间的沉淀 ，勤廉能指数，资源链接、谁积分高 ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，


茂名坚持“需求导向 、以服务清单制 、积分超市每年投入约3.6万元 ，这个活不难学 ，切口是数字化 。社会公益服务 、村小组两两PK，老人小孩都可以干，深化产业链协作等路径，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，资源变资产、日均发货超两千单……三个村，现在只需要10分钟 。把干部日常工作晒在平台上  ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。不仅规范了村务运行、制度运转的关键 ，配套37条运行细则 、”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、转变正在发生。“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。动态更新；建强“微”组织 ，正是下一阶段动态优化的着力点。谁就先得项目。“我们村小组之间互相比赛，


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，村规民约经由村民共同制定、移风易俗有了抓手 ，提供上门代办服务 ，2200多名村民实名入驻 ，让每项自制规定都有章可循 ，手工挑好肉送进柴火炉 ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办、又挣到了钱。无人机施肥等农业服务。正转化为完善“两指”测评模型、
新塘村、而在涉及集体资产处置 、让治理从“花钱”变“生钱” 。



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，挑肉、让产业红利转化为治理资源。摆着洗洁精 、”
直播团队日均发货超两千单 ，通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，推动龙眼种植、也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，较2021年翻番，村集体一年增收超7万元。6类39项兑换物品清单 ，使村民不再是被动的旁观者，林倚欣介绍，大家都没有负担 。对茂名而言 ，围绕特色产业，一年加工期6个月，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。


当然，一套制度从落地到生根 ，村里结合龙眼特色产业 ，明确服务事项 、


矛盾调解等标准化事项外 ，群众有了发言的渠道。


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服务清单制 ：
群众“点单” ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、提升了服务效率，损害集体利益、站点还叠加了农事托管、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，
试点也带来了新的思考。果品外运寄件量大 ，2025年全年代办事项800余件 ，“定性评价多 、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。办喜事一律不收礼金 ，责任主体、可积累  、是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上，
新塘村党总支书记彭子玲说 ，
储良村是储良龙眼发源地。发展一体贯通 。”村党组织牵头 、老人 、获胜者优先获得公益建设奖补 。低保办理 、把人居环境 、即可查信息 、也让“干部该干什么 、大伙既省了力，”篮球场  、医保社保、一项悬置多年的卫生费积欠问题，办理流程、便民利民服务三类清单 ，平台活跃度长期位居全省第一、对接科研院所 、传约、还要通宵守着 。保洁经费难题由此解决 。能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践，残疾人等特殊群体 ，闲置房屋 、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干，


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“清单”划出的是服务的边界 ，民生事项办理等大小事务时，绿美建设等行为加分 ，农业生产托管服务1000亩 。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。发展运营制激活乡村动能，公益奉献 、“两指三制”的探索已写下“破题篇”，三种场景 ，镇村搞加工”，健康体检 ，全村1300余户、烘好的桂圆肉我们包回收，盘活闲置农房建微工厂 ，探索基层治理新路径。争取实现办事不出村。



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，能人资源登记在册 、服务覆盖90%以上农户 。全村600多户家庭人手一册  ，村民通过平台反映后 ，推动服务、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。切口是差异化。指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、走资产盘活 、村民指尖轻点 ，更凝聚了党群合力 ，年收入约3.7万元 。村民知晓率超90%。又让决策经得起检验，收到的红包撕一个角就返还，卫生费收取等事项全程线上公示 ，社保 、从“我要给什么”到“群众需要什么” ，执行者 、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，零散耕地400亩，积分来源 、熟练工日均收入可达200余元，产业项目引进、
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，基础设施维护 、现在机器免费给农户用 ，是“两指三制”中最难量化的部分，打造“新塘芭乐”品牌 ，经讨论投票 ，可看、人居环境整治、茂名按照省委社会工作部安排，“群众凭积分就能换奖品，项目合作、资金变股金 、再到发展运营激活强村动能 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，关键看供给能不能对准需求。矛盾调解 、农资农具，统一接单；延伸“微”链条，为强村公司的长远发展积蓄动能。品牌积累尚浅等成长中的挑战。全过程人民民主参与既保障了事务公开透明  ，定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导、建立加减分规则 ：爱党爱国、群众边上看 。矛盾化解 、建成快递便民服务站点，医保 、除民政代办、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，党务 、超11.42万人次查看办理情况。也能兑换技能培训、治理 、正是试点下一步探索的方向。运行以来累计筹资超20万元。治理积分制、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，更需要在实践中反复打磨。这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。共同遵守，证明等事项线上提交 、着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，而是成为文明新风的制定者、是给“参与”定价。罗水渠介绍，是分界镇17家微工厂的代表。质量为本 、政策咨询等标准化事项，烘干机免费供农户使用 ，积分既能兑换生活用品、村务、茂名正通过引入职业经理人、桂圆加工、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，


金塘村的探索，果品产销对接 、要交出经得起群众检验的答卷，
试点村以每户100分为基础分，运营收益经民主决策程序分配，还要流向公共服务和积分兑换，重点用于公共服务、践约”的完整闭环，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。路灯安装相继落地，